Наталья Котова

Женская власть

-Наталья Петровна, в Челябинске Глава города — впервые женщина, каково быть первой?
-Непросто!

-Во сколько и с чего начинается ваше утро: с кофе, с овсянки, с мессенджеров или с контроля звонков?
-Я начинаю своё утро в 6:00. Зарядка 30 минут, потом просматриваю телефон, дальше — завтрак, его для семьи я готовлю сама, затем собираюсь на работу. Пока собираюсь, могу приготовить семье и обед. Некоторые не верят, но это так и есть! Помимо утренней каши, могу и суп сварить, и котлеты приготовить. Telegram и ленты новостей в это время не читаю.

-Telegram — это уже работа?
-Да, это уже начинается работа.

-А вообще 24 часов в сутках хватает? Легко ли быть главой миллионника? В отпуск ходите?
-Сложно сказать, порой, действительно, в сутках времени не хватает. И в отпуск пока ходить некогда. Руководить таким городом не просто, нужно огромный объём информации постоянно держать в голове, всё это синхронизировать, многие вещи мониторить. Под контролем заместители и начальники управлений, где-то приходится дойти и до рядового специалиста: потому что напрямую вопрос порой решить можно гораздо быстрее, чем идти по иерархии и цепочкам.

-Вот вы сказали, что руководить «таким городом». Таким — это с «таким» промышленным бэкграундом, с «такой» историей развития, с «такими» условиями? С каким таким?
-Тут, наверное, всё вместе, в совокупности. Во‑первых, город большой: его площадь огромная, во‑вторых, городское хозяйство непростое — нелёгкое и неспокойное. Много сил, энергии, знаний и, естественно, финансовых средств необходимо для того, чтобы работало всё как часы. Когда начинали, получили хлопотное «наследство», ушло немало времени — изучить, вникнуть в каждый вопрос, потом оптимизировать, где-то перенастроить, где-то синхронизировать, а где-то — да, ликвидировать.

-Если бы вы стали Главой Челябинска, скажем, лет 15–20 назад, с чего бы начали? И каких-то градостроительных ошибок удалось бы избежать?
-Я уверена, удалось бы. Я это говорила, и всегда буду говорить: первая ошибка — это неправильная градостроительная политика в предыдущие годы. Много появилось микрорайонов, которые были построены без социальных объектов и без дорог — инфраструктура здесь была не развита, поэтому, конечно, пришлось догонять. Отставание было порядка 10 лет. Мы до сих пор пожинаем плоды той неверной градостроительной политики: Чурилово, Парковый, Парковый-2, АКАДЕМ Riverside, Краснопольская площадка. Это те микрорайоны, которые находятся на окраинах Челябинска: они застраивались многоквартирными домами, максимум, что делалось, — это благоустройство дворов и временные дороги. Например, Парковый — для того чтобы «зайти» и что-то изменить часть земель нужно из частной собственности перевести в муниципальную. Приходится работать с собственниками этих земельных участков, договариваться, идти на компромисс, чтобы они передали эти земли, и только тогда мы можем зайти на проектирование этих участков, например, дорог, а после получения экспертизы — уже строить. В общем, по Парковому так и отстаём пока. Со школами и садиками тоже.

-Так большую школу же там построили?
-Этого мало! Школы и садики строим — пытаемся догнать, но там история такая: построили одну — тут же заполнилась, строим следующую — и она заполняется. Фактически, если мы ещё что-то построим, и школы, и садики будут востребованы. Та же история и в Чурилово. Помните, микрорайон «Ньютон»: он начал развиваться, только построили школу, и было всё хорошо, но буквально прошло несколько лет и она уже всех не может всех детей принять.

-Опять же, это оптимистичный показатель! График демографии, получается, не идёт вниз.
-Да, в части человеческого капитала Челябинск становится моложе — каждый год у нас прирост, и мы это видим по числу первоклашек. Демографическую яму мы преодолели, и тут нельзя не сказать об эффективности от материнского капитала.

-Вот, а кто-то говорит, мол, «понауехали», но в том же Парковом видно, как много и «наприехали»: большие семьи, кланы — они прямо разрастаются.
-Мы находимся на границе. Да, действительно, к нам много приезжает — людям нравится жить в Челябинске, они остаются, покупают жильё, рожают детей и начинают водить их в детские сады и школы, устраиваются на работу. Да, численность растёт, но мы внешней миграции рады. Кстати, не могу не отметить: много тех, что в своё время уехали из Челябинска, на тот момент им казалось, что где-то лучше. Сейчас возвращаются, и это здорово! Мы будем улучшать и преображать наш город, делать его комфортнее для того, чтобы «уехавшие» максимально возвращались к нам.

-Опять же, «понаприехали» — это почти как Париж, только не по Нагайбакской визе — позволю себе немного географического юмора.
-Мы проводим национальную политику, благоприятную, толерантную для всех народов, которые к нам приезжают. Не секрет, что у нас более 130 национальностей в Челябинске, и мы совместно с национально-культурными центрами проводим много мероприятий, чтобы объединить всех под созидательным флагом в своём городе и готовы создавать людям все условия для хорошей жизни.

-Кстати, в последнее время много представителей бизнеса вернулись. Лет пять-семь их не было, говорят: Челябинск изменился, и воздух особенно!
-Воздух однозначно стал чище. С 2019 года Челябинск участвует в реализации нацпроекта «Экология» одна из главных задач которого снизить выбросы в атмосферу до конца 2024 года до 31 процента. Уже проведён ряд серьёзных экологических мероприятий под эгидой губернатора. Например рекультивация городской свалки.

-И всё-таки! У прошлых градоначальников есть, чему поучиться? Или сегодня Челябинску нужна качественно иная градостроительная политика?
-У каждого градоначальника есть свои сильные и слабые стороны. Есть, чему поучиться, но период времени прошёл уже большой и возврата к старому быть не может. Нами принят Генеральный план до 2041 года — в котором идёт речь о комплексном развитии города, поэтому все те минусы, которые были в прошлые периоды, мы постарались превратить в плюсы.

-Мне кажется, этот новый генплан — правильное и своевременное решение, как я понимаю. XXI век — и прежний документ, который был принят при Царе Горохе, сегодня уже морально устарел.
-Генплан, действительно, претерпел изменения даже в сравнении с проектом 2019 года, который существовал когда я начала исполнять обязанности главы. Тот первоначальный проект новую команду, которая начала управлять городом, не устроил. Появилась необходимость сразу разработать стратегию развития Челябинска до 2035 года, и потом, как продолжение, сделать генеральный план, и, уже как следствие разработать новые правила землепользования и застройки. Нужно было качественно по-иному посмотреть на градостроительную политику Челябинска. И, я считаю, нам удалось подготовить документы, провести огромное количество встреч с жителями, с бизнесом, с учёными. Наработки колоссальные, сейчас главное — их реализовать на практике.

-Генеральный план до 2041 года?! А стратегия до 2035?! Не мал ли срок для стратегии: каких-то 12–13 лет? И что в этом генплане на «отлично», а что ещё надо доработать?
-Генплан принимается на 20 лет, а стратегия у нас до 2035 года. Мы живём в быстроменяющемся мире. В эти документы можно вносить изменения, и для этого должны быть основания. Если возникнет необходимость, будем вносить изменения, что-то добавлять или исключать.

-Чем качественно отличается новая стратегия и что в ней эволюционного?
-Главное и эволюционное — это то, что мы в стратегию заложили качественные изменения: Челябинск из крупного промышленного центра должен стать городом экологических компетенций и технологических инноваций. Промышленные предприятия, которые работают на территории города, — это хорошо, но мы должны сегодня, в XXI веке отдавать приоритет созданию новых промышленных производств — высокотехнологичных. Площадки некоторых заводов уже претерпели изменения и на их местах построены ТРК и жилые комплексы. И старые цеха модернизируются. Например, на территории бывшего Станкомаша — создано предприятие «Конар» и ещё несколько производств взамен одного, и каждое из них производит продукцию, востребованную на рынке. Старые предприятия — это хорошо, но городу нужны и новые, современные. Да, городу нужны инвестиции, и мы готовы работать с инвесторами, которые придут и выкупят старые, невостребованные производственные площадки, модернизируют их и создадут новые, высокотехнологчные производства.

-Металлургические гиганты останутся и будут работать?
-Конечно, но здесь важно, чтобы руководство этих предприятий несколько иначе посмотрело на экологию. Сегодня с собственниками многих предприятий уже подписано соглашение об уменьшении выбросов в атмосферу, они взяли на себя определённые обязательства.

-Но воздух стал чище, даже если вспомнить то, что творилось пять-шесть лет назад.
-Чище воздух стал, во‑первых, благодаря рекультивации свалки, во‑вторых, переводу автобусов на газомоторное топливо. Ряд этих и других комплексных мер уже дал свой плюс. Мы не должны забывать, что у нас город достаточно автомобилизированный: определённая часть выбросов — это выхлопные газы, но мы работаем в этом направлении. Вот, к примеру, часть большегрузов уводим на меридианы, и дальше эту работу продолжим.

-Опять же, легковые автомобили, что создают два раза в день трафик в город и обратно, — кварталы «Вишнёвая Горка», «Лесной Остров» живут за городом, но на работу приезжают в Челябинск. И у одной семьи сегодня минимум два автомобиля.
-В рамках новой транспортной концепции, которая была разработана Миндортрансом, учтены эти реалии. Уже сегодня маршруты общественного транспорта организованы в рамках челябинской агломерации — Копейска, Сосновского района, Коркино. Сейчас работаем над тем, чтобы создать комфортные условия для жизни в пригородах Челябинска. Люди здесь приобрели недвижимость, но где-то строительство социальных объектов отстаёт от строительства многоквартирных домов, поэтому многие вынуждены возить детей в Челябинск. Но сейчас, насколько я знаю, уже строятся школы и детские сады в некоторых микрорайонах. Со временем и трафик будет падать — дети будут оставаться в этих школах, учиться, ходить в детские сады, а родители, возможно, будут уезжать на работу в одной машине.

-Часто слышу от представителей бизнеса: хорошо, что Наталья Котова стала Главой. Действительно, женщина-градоначальник в Челябинске — это впервые. Мужчины особенно этот факт отметили и очень радуются. Как вы думаете, почему? Опять все свалили на женские плечи?
-Это у них надо спросить, почему они радуются. Вы, когда в следующий раз будете общаться, поинтересуйтесь. Я открыта для бизнеса — не выделяю «любимчиков» или «фаворитов». Нам по пути со всеми бизнесменами, кто работает в рамках законодательства. Возможно, это причина их радости, как вы говорите. Для меня все — челябинцы, я со всеми готова работать, выстраивать конструктив с любым инвестором, который хочет работать в Челябинске. Это вложение в город, дополнительные рабочие места, налоги и создание инфраструктуры. У меня со всеми одинаковые ровные отношения.

-Челябинск XXI века — это мегаполис для кого: для бизнеса, для власти, для человека? Каким должен стать город, чтобы не было слышно воплей «понаУехавших»?
-Знаете, разделить или отделить всё друг от друга, наверное, невозможно: город не может существовать без людей, люди не могут не работать — а это уже бизнес, и власть не может существовать без людей и без бизнеса, потому что мы как раз аккумулируем платежи налогоплательщиков и вкладываем их в создание инфраструктуры города. Всё очень взаимосвязано.

-Мы про Париж уже вспоминали сегодня! Есть масса мировых и отечественных примеров, когда градоначальники в силу политической воли упорно и вопреки меняли облик своих городов. Примечательны истории: ещё в 70‑е мэр бразильский архитектор и мэр Жайме Лернер сделал центральную улицу пешеходной, создал известную теперь на весь мир скоростную автобусную систему. Поймы вдоль берегов рек вокруг города мэр-архитектор превратил в парки, где главными газонокосильщиками стали овцы. Овец в Челябинске нет — ещё позволю себе немного юмора, а что у нас есть? Чтобы стать городом, в котором хочется жить?
-В последние 10 лет специализированные институты активно изучают критерии идеальных городов — городов, в которых хотят жить люди. Сегодня, не секрет, идёт борьба за человека. Города конкурируют между собой за горожанина. Сегодня наши главные стратегические и градостроительные документы нацелены на создание необходимых благ, инфраструктур и сервисов. Преображение города — это комплексный подход, в рамках которого мы постоянно анализируем городские территории. Даже сегодня мы объехали часть из них, посмотрели, где какие земельные участки для капитального строительства заброшены. Такие выезды дают команде понять, что, где и как можно создать: где-то будет общественное пространство, где-то — многоуровневая парковка, вот главная идея. Наша цель выстроить единую систему общественных пространств. Например, создать единый пешеходный маршрут. От парка Гагарина до центра города: можно по проспекту Ленина от парка пройти по бульвару, затем зайти на Алое поле. В этом году мы займёмся территорией у «Юности», далее — сад камней, выйти на Набережную, уйти на Кировку, потом на Площадь Революции, здесь два сквера — и далее парк Пушкина. Сейчас мы планируем развивать территорию за драмтеатром — пока называем этот проект условно «Элеватор», здесь тоже планируем создать общественные пространства, по которым уйдём на улицу Овчинникова. В идеале, к чему мы стремимся — это большой пешеходный маршрут от парка Гагарина до ж/д вокзала.

-Центр — понятно: визитная карточка. Что будет с так называемыми спальными районами?
-Для северо-запада создаётся ряд социальных объектов, я говорю про спортивный город, «РМК-Арена», К&Б и Ариант будут строить спортивные объекты, от которых через мост — его планирует построить «Конар», мы попадаем в городской бор, затем в парк Гагарина и далее — до проспекту Ленина пешком по вышеуказанному маршруту. Наша задача — создать пешеходную связанность в городе, чтобы люди могли гулять по улицам. В этом году приступим к проектированию участка набережной реки Миасс от Молодогвардейцев до Свердловского проспекта. И за Российскую возьмёмся — например, набережную за спортивными объектами ЧЭМК планирует построить предприятие. Идея такая, чтобы каждый мог прогуляться пешком — пройтись три-четыре километра, например, до родителей или друзей.

-Сколько времени берёте на реализацию этих проектов?
-Помните, когда я вступала в должность, я сказала: впереди у нас пятилетка благоустройства, прошло только два года, впереди ещё три. Скажу сразу: благоустройство общественных территорий города с целью создания единой системы общественных пространств — процесс, не имеющий конца. Всегда есть к чему стремиться.

-И, кстати, о теории разбитых окон — лично я не люблю много иностранного, но тут яркий пример, по сути, в Челябинске у нас к этому всё и идёт: уходит история с бесхозными местами, на это место приходит благоустройство — и уже ничего не хочется портить, ковырять, расписывать ужасными граффити.
-Челябинцы начинают относиться к городу бережнее — это факт. Даже ещё лет десять назад или чуть больше, когда я стала заместителем, на аппаратных совещаниях обсуждали что после крупных городских мероприятий: День города, 9 Мая была огромная масса пустых бутылок, пакетов, дорожники тоннами вывозили. Сейчас точно скажу: из года в год мусора становится меньше. Раньше среди чиновников бытовало настроение «а зачем что-то делать — всё равно же разобьют или сломают». Такая позиция — не наш путь, мы не побоялись и пошли по пути созидания. Я замечаю тенденцию: чем больше общественных пространств мы создаём, тем выше становится культура в городе. Когда идёшь по чистому, красивому общественному пространству, уже задумаешься: бросать фантики от конфет или окурки или дойти до мусорки. На аппаратных я постоянно поднимаю вопрос о наполняемости урн: чем чаще мы их освобождаем, тем чище вокруг.

-Челябинск молодеет: строятся и заполняются школы и детские сады. А насколько будет зеленеть — тут уже вопрос о зелёном каркасе города?
-В генплане по зелёным насаждениям сразу был сделан акцент на зелёный каркас. Мы за него. Мы планируем эту работу на постоянной основе. В этом году губернатором дополнительно выделено 100 млн на озеленение. Сейчас создана рабочая группа, в которую вошли, в том числе, эксперты в области озеленения из других городов. Мы создали эту рабочую группу на общественных началах, эти специалисты имеют полное право рассказывать, как и что делать. Более того, я их попросила внести свой вклад в формирование конкурсной документации, в те контракты, по которым мы будем приобретать зелёные насаждения, будут внесены описания и по уходу. Сейчас уже выбраны территории на 2022 год. Мы обратились к руководителям предприятий, надеемся, нас поддержат — проведут озеленение территорий заводов. Много неравнодушных бизнесменов откликнулось поучаствовать в этом нужном для Челябинска деле — обещали посмотреть на свою территорию. Естественно, в один момент и всё сразу не сможем, но за несколько лет количество зелёных насаждений в Челябинске увеличится в разы.

-Эти 100 миллионов — непосредственно на деревья: тополя и ёлки, будем так говорить?
-Рабочая комиссия и должна сказать, какие породы деревьев годны для нас, что точно приживётся. Речь идёт только о крупномерах. Если посадить саженцы то придётся ждать лет 20, чтобы увидеть эффект, а мы живём здесь и сейчас, нам хочется видеть зелёный город. Генпланом предусмотрено развитие главного огромного общественного пространства — рекреации набережной реки Миасс, она же — связующее звено двух главных ядер природного каркаса Шершневского и Каштакского боров. В настоящее время речь идёт и об обновлении парков и скверов. В планах — благоустройство набережных на оз. Смолино и Первом. Кроме того, нами даны предложения по увеличению территории городских лесов — это участки на Краснопольской площадке, территории на пересечении улиц Академика Королёва и Петра Столыпина, западный берег Шершней вдоль прибрежной полосы. И дальняя перспектива — это создание двух питомников растений в Советском и Тракторозаводском районах.

-Насколько спасительным для экономики и инвестиций Челябинска будет новый студенческий кампус мирового образца? Насколько эта идея позволит переформатировать градостроительную политику и реально ли мы можем стать городом образования и науки, а не только городом грязных промышленных предприятий?
-Да — для Челябинска это плюс. Проект огромный, и его реализация внесёт колоссальные изменения в город, будет создан другой уровень университета, будут построены современные здания. Будут привлечены специалисты нового уровня. Мы очень надеемся, что дети, выпускники челябинских школ, наша золотая молодёжь смогут остаться здесь, смогут получить то образование, за которым они уезжают от нас в столичные вузы.

-Будет ли Челябинск разрастаться вширь, вглубь, ввысь? Новые районы уже выходят за пределы границ города, в каком направлении развитие города станет самым перспективным?
-Челябинск вширь разрастаться не будет. Город останется в прежних границах, и до 2041 года точки роста Челябинска будут находиться внутри города. Механизм комплексного развития территории (КРТ) дал нам возможность вовлекать неэффективные территории в городскую повестку — сегодня мы планируем переформатировать не только кварталы с аварийными и ветхими домами, но и промзоны. Мы уверены, инструмент реновации обеспечит Челябинску точки роста новых индустрий и жилых районов со всеми необходимыми функциями. На эти 20 лет в генплане предусмотрен потенциал нового жилья, преимущественно уже на застроенных территориях — это 17,3 млн квадратных метров. Ветхоаварийные участки — их более 30, нам потребуется где-то семь лет, чтобы развить эти территории, преобразить и сосредоточить здесь перспективы для комфортной и безопасной жизни.

-Сейчас у кого-то учитесь управлять миллионником? Или уже всё сами знаете?
-ООН признала Москву лучшим в мире городом по уровню развития инфраструктуры и качеству жизни. Думаю, многим городам стоит у Москвы поучиться, как управлять мегаполисом. Недавно я закончила обучение в школе Сколково, где вместе со мной учились ещё 100 мэров российских городов: за короткое время которое мы провели вместе, успели обменяться практиками, опытом и знаниями. Теперь есть возможность чему-то учиться друг у друга, для того чтобы делать наши города лучше.

-Есть мечта попасть в список Фонда мэров городов — известную и влиятельную организацию City Mayors и получить Всемирную премию мэров?
-Есть мечта одна — оставить в городе добрую память о себе. Сделать наш родной Челябинск комфортным, благоустроенным, чистым, современным: обновить транспорт, построить школы и детские сады, качественные хорошие дороги, новые парки и скверы. Дойти до всех посёлков. Много хочется сделать: два года только отработали, а ещё три — впереди, городское хозяйство огромное, проблем много, и поэтому задачи такие: изменить не только внешний облик Челябинска, но и качественно изменить жизнь горожан.