Главная общественная структура, созданная главой Южноуральска Владимиром Шавриным, — Совет директоров. Если быть точными, то Южноуральское территориальное объединение работодателей (ЮТОР) «Совет директоров города Южноуральска» было создано еще в советские годы, при горкоме партии. В Совет входило семь крупнейших предприятий города, и его первым председателем был знаменитый директор ГРЭС Павел Федорович Жевтяк. Подобные объединения работодателей в те годы создавались во многих городах, но были, скорее, декоративной структурой.
Именно при Шаврине Совет директоров города Южноуральска стал рабочим органом, причастным к важнейшим политическим и экономическим решениям городской власти. В этом есть известный парадокс: в момент, когда владельцами предприятий стали частные собственники, далеко не все из которых имели отношение к городу, когда заводы терпели убытки и теряли рынки сбыта, сокращая рабочих и производственные мощности, когда новая власть ни по какому праву не могла вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий (времена горкомов прошли), — вот в этот самый момент глава администрации собирает заводской генералитет, чтобы совместными усилиями вывести город из кризиса и победить разруху. Достаточно сказать, что беспрецедентное выделение земель под индивидуальное жилищное строительство осуществилось в том числе и благодаря финансовой поддержке Совета директоров.
«Рабочие наших предприятий — это и есть наш город», — так объясняет нынешний председатель Совета директоров Владимир Аксёнов, почему руководители заводов решали сугубо городские проблемы. Благодаря Совету директоров в городе сохранились самые продуктивные советские традиции: в середине апреля на улицы выходили тысячи рабочих и служащих, чтобы принять участие в субботниках и навести порядок.
Согласно Уставу, сам Шаврин входил в Совет с правом совещательного голоса, но мог представить его в любом властном органе, заручившись протоколом, что эта проблема обсуждена. Благодаря своей феноменальной коммуникабельности он быстро нашел контакт и с новыми собственниками южноуральских предприятий, вскоре ни одно назначение директора не проходило без согласования с главой города. Для всех директоров Шаврин стал первым помощником и уполномоченным во властных коридорах. С ним они бывали в союзных министерствах, встречались с первыми лицами региона.
Так в самые тяжелые для экономики годы была создана мощная структура, объединяющая крупных промышленников и предпринимателей для решения городских проблем, аналогов которой до сих пор нет ни в одном городе Челябинской области. И с годами Совет директоров будет играть в жизни Южноуральска все более важную роль.